第428章 两债一基的难点
魔都考察团的车队从奉阳机场驶出，沿着刚铺过柏油的迎宾路一路向东，直奔奉阳国际酒店。
今天没有安排正式会议。
道理很简单，专机落地已是下午两点半，魔都考察团这边办完入住手续、分配房间、安顿随行人员，指针就奔着四点去了。
首都考察团明天上午到，两拨人凑齐了一块儿开会，效率更高。
所以今天剩余的时间，被默契地留给了“非正式接触“。
说白了，就是让省市两级的领导干部和考察团成员，按照对等原则，该认识的认识，该拉关系的拉关系，该谈业务的先摸个底。
这种安排没写在任何议程表上，但所有人都心知肚明。
方清源、周学军和罗少康把陈景然请进了酒店五楼的贵宾会客室，关起门来喝茶叙话。
这三位分别代表省委、市委和省政府分管口，对魔都副市长的接待规格拉到了顶。
奉阳市长魏万华则领着刘学义、王满金，分头去各楼层拜会那些远道而来的企业、金融机构负责人与魔都的行政官员。
江振邦本意去找同行前来的陶英杰聊聊天，但二人刚碰了面，他还没来得及在陶英杰的房间坐下，高源就打来电话：“振邦，省长找你，赶快来五楼内会客室。”
得，领导召唤，那没得商量。
江振邦转身上了五楼。
贵宾会客室的门是虚掩的。
江振邦敲了两下，推门进去，扫了一眼格局。
屋子不大，胡桃木茶台居中，方清源和陈景然面对面坐着，周学军在方清源右手侧，罗少康坐在陈景然同侧稍远的位置。
四个人面前各摆了一盏白瓷盖碗，茶汤还冒着热气。
服务员正在续水。
“来，振邦，坐。”方清源抬手指了指靠窗的单人沙发。
那个位置离茶台有两步远，不在核心对话圈内，但又能清楚听到所有人说话。
换句话讲，这是一个“列席旁听”的位置。江振邦规规矩矩坐下，接过服务员递来的茶，小口小口的吸溜着。
他很清楚自己被叫来的原因：在座四位都是省部级干部，江振邦一个正处在这种场合没有发言的份。
但“两债一基”这个东西从头到尾是他设计的，技术细节离了他没人能兜得住。
方清源把他叫来，是备着万一聊到专业问题时，手边有个能现场答疑的人。
就是一活字典的功能。
前十几分钟的谈话，内容相当宽泛。
陈景然聊了聊专机上看到的东北大地秋景，方清源接过话头说今年粮食收成不错，接着两人围绕全国经济形势交换了几句看法。周学军和罗少康偶尔插一两句，气氛松弛。
这种铺垫是必要的。两省领导之间的正式对话，前二十分钟通常不涉及实质议题，要先把关系的温度烘上来。
直到服务员第二次续水、随即被方清源挥手请出房间之后，陈景然才把话题拐到了正道上。
“方省长，大西区提出的那个'两债一基'方案，审批进展到哪一步了？”
方清源没有急着回答，先看了一眼罗少康。罗少康会意，简明扼要地通报了进展：
“奉省已经向国家计委、体改委、经贸委和东国人民银行总行等相关部门…做了初步请示，其中三家给了回复，是鲜明支持的，但需要现场考察。”
“明天的首都考察团里，体改委和经贸委会各来一名副部长，带着司局级的业务团队，到大西区实地看看。”
陈景然放下盖碗，用指腹摩挲了一下杯沿，点了点头。
“债券这一块，我倒不太担心。”
“九三年我们魔都发行了浦东建设债券，每年五个亿，用途是解决城市基础设施建设资金缺口，这是有先例可循的。大西区参照浦东模式去申报建设债券，路径上说得通，只是额度多少的问题。”
“但产业基金这个东西……比较少见。”
陈景然语速明显慢了下来，每个字都像掂量过分量才放出来的：“鲁省的智博基金勉强算是一个？但它的总规模只有三亿，运作模式也相对简单。大西区要搞的这个更复杂，资金规模也更大，在审批层面可能面临的问题会多一些。”
说完，陈景然笑了一下，口气又松弛回来：“当然了，奉省如果能蹚出一条路来，到时候我们魔都也可以摸着奉省的石头过河，希望后续能和奉省互通有无。”
方清源呵呵：“一定一定，不过，我们奉省也是在摸着你们魔都和智博基金的经验在过河…大家一起交流学习吧。”
罗少康和周学军对视了一眼，然后两个人的目光同时扫向靠窗坐着的江振邦，没多说什么。
江振邦陷入了沉思。
陈景然显然对大西区要搞的产业基金持保守态度。
这也很正常，大西区的两债一基的募资目标太大了。
先说两债，暨建设债券和企业债券吧。
1996年全国债务融资的发行总额被严格限制在250亿元以内，这250亿首先要保障铁道、电力、石化、三峡工程等一批国家级重点项目。
剩下的地方债券额度，在全国范围内层层切分：每个省分到多少、各个市里分到多少、区里又能捞到多少，每一刀都是有数的。
大西区作为奉阳市下辖的一个区，虽然在江振邦个人和兴科集团的信誉背书之下，仅在魔都就获得了四个多亿的认购意向，甚至还喊出了全国募资十二个亿的宏大蓝图。
但那只是口号。
能否批下来，要看上级部门意见，要得到中枢领导点头，不是你想发多少就能发多少的。
哪怕大西区的债券市场疯抢，供不应求，想多发一些也不行。
道理很简单，如果任由市场疯狂抢购，不仅会冲击当下国家治理通货膨胀的核心目标，更可能日后无力偿还而引爆系统性金融风险。
尤其是国内金融市场刚刚经历了剧烈的动荡，政策制定者们对任何潜在的金融风险都抱有极高的警惕。
退一步讲，还有更现实的矛盾；如果市面上的热钱，都跑到奉省奉阳大西区搞国企改革去了，那其他省市到手的资金就少了，它们的工作怎么开展？
就连魔都，也只搞了五个亿的额度，你们奉阳一个区还想搞十几亿？
债券方面如果按照常规申报流程走，大西区最终能分到一两个亿就不错了。这点钱拿来搞“东搬西建”杯水车薪。
江振邦提前想到了这一点，所以在“两债”的基础上加了“一基”。
产业基金属于股权融资，和债券是两套完全独立的审批系统，可以直接绕开债券额度限制。
更关键的是，产业基金在当时的法规体系中几乎是一片空白地带。
直到1997年底，国内才出台首个相关管理办法。
这意味着1996年这个时间窗口里，产业基金既没有明确的法规可依，也不存在既定的额度分配体系，更不用与省内省外的其他地区竞争抢肉吃。
虽然本质上没什么区别，但好歹说不上违规。
成败的关键，取决于奉省能不能说服中枢、总院，像智博那样，为了国企改革工作的开展，将大西区设为产业基金的试点，争取到一个计划单列的通道。
此前，江振邦去首都的时候，不止是招商。他同时跑了国家计委投资司、人民银行金融管理司和体改委宏观经济体制管理司，就大西区“两债一基”的可行性做了面对面沟通。
加上省里也同步向中枢递了材料，所以才有了部委派人跟团来实地考察的安排……明天上午到奉阳的首都考察团，才是真正的挑战。
(https://www.lewenn.com/lw47481/51153460.html)
1秒记住乐文小说网：www.lewenn.com。手机版阅读网址：m.lewenn.com