第八十八章最高军事会议2

两项核心数据汇报完毕，会议室里众人纷纷低声交流，全年财政、粮食、军工数据稳健，为后续军队建设打下了坚实基础，所有人的目光，都聚焦在第三项核心议题上——军队整编与扩编。
我抬手示意众人安静，目光扫过全场，语气坚定地抛出核心方向：“诸位，眼下家底摸清了，财政、粮食、军工都有底气，接下来，便是强军之本。”
“此次对日作战，咱们看清了现有军队编制杂乱、兵力不足、协同不畅的问题，乱世之中，有兵才有底气，有强兵才能稳江山”
“接下来，东北六省军队，必须全面扩编、彻底整编，优化编制、扩充兵力、提升战力，打造一支能打硬仗、守得住东北、威慑全国的精锐之师。”
杨宇霆再次起身，拿出提前拟定的军队整编扩编初步方案，沉声补充：“大帅，参谋部结合此次作战得失，已初步梳理整编扩编思路：其一，裁撤各省老旧省防军、杂牌军，剔除老弱病残，收拢精锐，统一编制，杜绝编制杂乱、指挥不畅”
“其二，以现有独立第一师、独立第三师、第二十九师为骨干，扩充步兵师、骑兵旅、炮兵旅、工兵营建制，补齐各兵种短板”
“其三，扩充兵力规模，新增兵力从东北六省适龄青年中征召，依托粮食、财政储备，保障军饷、军需”
“其四，统一军备配置、统一训练标准、统一指挥体系，实现全军调度一体、战力协同。”
话音落下，吴俊升、张作相、汤玉麟、孙烈臣等人纷纷点头附和，全场达成共识。
我指尖轻轻叩了叩桌面，目光扫过在场每一位奉系核心文武，神色沉稳肃穆，此前的各项汇报，已然把东北六省的家底、短板、机遇说得明明白白，接下来的每一项决策，都关乎奉系根基，更关乎东北千万百姓生计。
“方才诸位的汇报，事无巨细，句句属实，家底咱们摸清了，弊病咱们看明白了，优势咱们也攥在了手里，接下来，便说我定下的后续方略，件件都要落地执行，不得有半分拖延。”
我缓缓开口，率先抛出第一项核心要务，直指军工生产，这是奉系强军、守土的根本所在，也是弥补此前军火库存大亏空的关键。
“第一桩事，重中之重，整改东三省军工生产，全盘调整产能结构，彻底补齐我军火力短板。”
“其一，即刻关停奉天兵工厂三分之一的步枪生产线，把冗余的人手、原材料、机床设备，全数抽调至火炮研发生产车间。”
“当下我军缺的不是步枪，是能压得住场面的重火力，今后要集中力量研制生产山炮、野炮，同时成立专门的重炮研发组，不计成本、不计投入，加紧攻关大口径重炮制造技术，彻底摆脱外购重炮的局面”
“此前对日作战，咱们吃了重炮不足的亏，往后必须把火炮产能提上去，让每一支主力部队，都有充足炮火支援。”
“其二，年初动工新建的飞机生产车间、战车生产车间，暂停所有非必要的筹备事项，全力推进研发与试生产”
“飞机、战车是今后战场的决胜关键，咱们要走在其他军阀前面，一边引进技术人才，一边自主摸索试制，尽快造出属于咱们东北自己的战机、战车，组建空军与战车部队，让奉军成为全国数一数二的精锐之师。”
“其三，黑龙江、吉林两地规划建设的六个被服厂，务必赶在明年开春之前，全部建成投产”
“这里我把话说透，被服厂首要任务，是优先保障东北六省所有军队的军服、棉被、军靴供应，保证前线将士、边防驻军冬日不挨冻、着装统一”
“其次，要承接一部分民间民生订单，这部分订单不追求高额盈利，保本即可，核心是为了稳定东北民间布匹、衣物供应，保障普通百姓的穿衣起居，加强咱们东北六省的民生根基。”
我话音刚落，一旁负责财政与民政的王永江，当即起身插话，脸上带着几分急切，将眼下关外灾民的实情和盘托出。
“大帅，诸位同僚，在下恰好有一事禀报，也与这被服厂、民生安置息息相关。”
“关内近些年战乱不休，直系、皖系连年混战，湘军、黔军、赣军、川军等各路地方军阀互相攻伐，战火蔓延数省，田地荒芜、村落破败，无数百姓流离失所，沦为灾民”
“早前咱们东北两次对日作战，均大获全胜，境内安稳有序，百姓安居乐业，消息传到关内，这些走投无路的灾民，纷纷举家投奔咱们东北。”
“如今这批灾民，已被咱们驻守热河的部队拦在直隶与热河交界一带，粗略统计，足足有十几万人”
“北洋政府前后调拨了两批粮食赈灾，可灾民数量庞大，这点粮草不过是杯水车薪，依旧有大量百姓忍饥挨饿、露宿野外，若是长久不管，势必会引发动乱，也寒了天下百姓的心。”
说到此处，王永江话锋一转，提出自己的提议，条理清晰：“在下以为，恰逢吉黑两省被服厂筹建投产，正好可以借此安置这批灾民”
“被服厂可腾出一半的生产名额，优先招收灾民中的女工，负责布匹缝制、被服加工；再吸纳一批身强力壮的壮年男性，统一转移至吉林、黑龙江两省，编成专属生产屯垦团，划拨荒地开垦耕种”
“这些屯垦团开垦出的田地，所产粮食全部归入军粮储备，专门保障军队粮草消耗，如此一来，既解决了灾民安置问题，又能充实军粮储备，还能推进吉黑两省荒地开垦，一举三得。”
听完王永江的话，在场众人纷纷点头，皆是觉得此策可行，既解了燃眉之急，又能惠及东北军政民生。
我心中亦是赞许，王永江心思缜密，总能把民政与军政结合起来，当即拍板，语气笃定。
“永江所言，句句在理，就按此方案执行。热河驻军即刻放行这批灾民，安排专人沿途护送，妥善分流，女工送往吉黑各地被服厂，青壮编入屯垦团，务必保证沿途不出现饿殍、不发生动乱，给每一位投奔东北的百姓，一条活路”
“后续安置事宜，由王永江全权负责，辅帅派兵协同，不得出任何差错。”
“但是你们二位也要清楚，我东北虽然占据了热河察哈尔和绥远三省，但是说句实在话，这三省并不能称作我奉系的根基”
”所以，此次接收灾民一事一定要严谨，就算我东北幅员辽阔土地充裕，但是也不能随意的几万十几万的人口就安置进来”
“我们这次安排建立的生产团，成员必须以青壮年男性为主，也可以吸收一些青年女性，年龄必须在三十五岁以下”我接着道。
王永江和张作相躬身领命，神色郑重：“属下遵命，定不辱命，妥善安置好所有灾民。”
我抬手示意他俩落座，目光再次扫过全场，语气变得愈发深沉，抛出今日第二桩，也是最为核心的一桩大事，调整土地格局，安抚民生，稳住东北根本。
“接下来这桩事，关乎东北民心，关乎咱们奉系能在这片土地上走多远，在座诸位，务必放在心上，严格执行，不得徇私，不得阻挠。”
“咱们奉系，在外人眼里，是割据一方的军阀，我张作霖，也是世人口中的军阀头子。世人都说军阀拥兵自重、横征暴敛，只顾抢地盘、争权势，不顾百姓死活，但我今天，要把这话掰扯清楚，也要给东北四千万百姓一个交代。”
“我始终认为，军阀固然手握兵权，靠枪杆子立足，但更要明白，兵来自于民，权来自于民，咱们奉系的地盘，是东北的土地，咱们奉系的兵，是东北的子弟，咱们的底气，从来不是手里的枪炮，不是麾下的军队，而是东北千万百姓”
“军阀亦要爱民，亦要护民，只有咱们真心实意爱护百姓，让百姓有饭吃、有衣穿、有地种，百姓才会真心拥护咱们，才会愿意跟着咱们，守住这片疆土”
“若是不顾百姓死活，纵有百万大军，终究是无源之水、无本之木，早晚一败涂地。”
说到此处，我顿了顿，将具体方略清晰道出：“眼下东北六省，土地兼并愈发严重，大量田地集中在各地地主乡绅手中，普通农户地少的可怜，只能租种地主土地，受尽盘剥，长此以往，民心必乱”
“从今日起，在东北六省全境，推行土地调整之策：所有地主乡绅，名下土地超出百亩的，最少要削减分出十亩到十五亩，无偿分给当地无地、少地的贫苦农户，让每一户农户，都有属于自己的耕地。”
“对于让出土地的地主乡绅，政府不会让你们白白吃亏，财政会拿出专项款项，给予足额的经济补偿，既保障农户的利益，也不损害乡绅的合法权益，力求一碗水端平”
“此事由王永江牵头，吴俊生和孙烈臣辅助，联合各地官府、驻军协同办理，逐县逐村核查土地，杜绝瞒报、漏报，杜绝地主乡绅徇私阻挠，务必让每一分削减出来的土地，都分到真正需要的贫苦农户手中。”
此言一出，会议室里瞬间响起一阵低声议论，在场不少人，都与东北各地地主乡绅有着千丝万缕的联系，可看着我笃定的神色，再想到此前奉系的行事作风，众人心中已然明白，此事已是板上钉钉，不容更改。
吴俊升率先起身，朗声开口：“大帅说得对！咱们奉军在前线拼命，就是为了守住东北，护住百姓，这土地之策，属下全力支持，麾下将士全力配合，谁敢阻挠，军法处置！”
张作相、孙烈臣、汤玉麟、冯德麟等人也纷纷附和，尽数表态支持，杨宇霆、韩麟春等文武官员，也无一反对。
我看着众人，语气坚定地补充：“此事推行，不求一蹴而就，但求公平公正，明年春耕之前，务必完成首批土地划分，让无地农户，能赶在春耕时节，种上属于自己的粮食。”
“咱们不光要强军，更要安民，军队强，能御外敌；百姓安，能固根基。”
“唯有强军与安民并行，咱们奉系才能在这乱世之中，站稳脚跟，才能守住东北这片疆土，护住这方土地上的千万百姓。”
“军工生产、灾民安置、土地分田，这三件事，是今后半年东北六省的核心要务，责任到人，限期完成，每月向督军公署汇报进展，谁敢敷衍了事、中饱私囊、阻挠政令，不管是军中将领，还是地方官员，一律严惩不贷。”
会议室里，众人齐声领命，神色庄重，此前因军火库存损耗带来的凝重，已然被这份兴工安民、固本培元的决心冲淡。
“方才民生、土地、灾民安置诸事已然敲定，皆是稳固东北根基的要务，但乱世之中，枪杆子才是立足之本，百姓安稳、疆土固守，全靠强军支撑。
下面咱们就来商讨东三省军队的全盘改编与扩编事宜，这是关乎奉系未来、关乎东北六省安危的头等大事，每一项都要定细、定实。
宇霆，你先把眼下东北六省所有军队的编制、驻防、兵力、师长任命，一五一十禀报给诸位同僚，再宣读拟定的整编扩编方案。”
杨宇霆应声起身，双手捧着一叠厚厚的牛皮纸编制册与兵力统计表，走到会议桌前方，神色肃然，腰杆挺直，声音清亮规整，带着参谋部一贯的严谨细致，每一句都有据可查。
“是，大帅。诸位同僚，属下现将民国十年十一月底，东北六省全境军队实有编制、驻防部署、军官任命、兵力总数，逐项如实禀报，所有数据均经军务处、参谋部、各师旅军需官三方联合清点核对，无一差错。”
他翻开首页编制台账，目光缓缓扫过在场众将，逐一口述核心建制，严格遵照此前所有既定安排，无一错漏：
“目前东北六省全境武装，划分为两大体系，一为野战主力部队，包含正规陆军师、独立陆军师、独立骑兵旅，归奉天督军公署直接调遣，专职作战、边防固守；二为六省省防军，分驻各省州县，专职地方治安、粮台守护、后勤协防，归各省督军节制，战时统一归调遣。”


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