第339章 全面成型的改制新道路，朱高煦对各大都督府的反制手段
王玉不停的思考着，哪怕如今朱高煦所说的信息量很大，其中还有多处他暂时没有想明白，但此刻也必须要去想。
如今朱高煦这番变动，可以说是将制度的完全大改。
政务体系完全是他所陌生的，军事国防体系倒是还能有一些参考，毕竟大唐时期也有设立都护府，大明也有都督府。
但偏偏朱高煦又加入了其他元素，将兵部取消，拆分两个职能部门，又加入思想政治部，等等。
思考许久，王玉心头也有了大概，现在大汉所实行的这些制度，完全和之前任何一朝都是不一样的。
对于这些，王玉并不抵触，相反，他很是乐于看见。
自己虽然想不到这些，但朱高煦想到了，就是一件好事。
大汉到如今，本身就在求变，在不断的变化之中发展壮大起来的，和大明完全不一样，如今的改变，身为大汉的人，接受程度也是很强的。
更重要的是，其实只要翻开历朝历代的过往，就能发现一个事实，那就是历朝历代的制度，同样都在存在变化。
这些都在充分证明着，没有一成不变的，随着时代的发展，制度也必定是需要跟着改进，才能跟上以及促进发展。
良久，王玉缓缓出声。
“王爷，这番改革，臣认为是好事，只是臣也有疑问。
接下来大汉的大军分为五个大都督府，大汉的所有大军必然分散在这五个大都督府，这样一来，那么每个大都督手中的权力，就极为大了。
虽然王爷您有将权力拆分，分散到参谋、思想政治指导人员，同时还将后勤移交到思想政治知道人员手中，也对军士进行忠心宣传，职责宣传，且思想政治指导人员又是属于思想政治部体系。
且各项需要动兵都需要上报军机处，由军机处报给王爷，但还有一个很重要的因素，那就是除了中央大都督府外，其余四个大都督府，距离都会比较远，可以说是远离中枢。
而偏离中枢则表示着各种信息的传递会比较慢，无法做到及时，中枢的管控，会存在一定程度的下降。
那么这些人在偏离中枢的地方一起太久，若是同流合污，则大都督、大都督府参谋长、思想政治指导员等几个重要人物串联，朝廷也很难发现。
哪怕就是朝廷设立了内部的监察机构，但这个机构，其实历朝历代都有，而这个机构常驻于该地区的人，也极为容易被那些人拉拢。
十年一轮换，十年时间，太久，足够那些别有用心的做太多的事了。
臣不是诋毁同僚，哪怕就是思想政治部，这么长的时间在外，若是反叛，对大汉的影响将会是极大的。
按照王爷如今规划的大都督府区域，每一个大都督府，都相当于一个不小的国家了！”
王玉心中有着不少的担忧，尽管如今朱高煦的改变很大，但只看其核心，究其根本，其实和历朝历代一样，都是那一个点罢了。
只是如今朱高煦做出的针对会更多，将各级权力进一步分散，转移到了更多的人，且附属于‘军’这个体系下的不同体系。
大汉防务部、参谋部、思想政治部、后勤部等等，这些都是在‘军’这一个大体系下的下属体系。
但尽管如此，这些人，依旧有着同流合污的可能性，尽管这个可能性相比历朝历代已经足够低了，但不是没有。
朱高煦听着王玉的话语，却是并没有多么担忧，似乎是已经有了准备。
“你说的这些，确实不错，不过情况并没有那么糟糕。
分属各个体系之下的那些人，都会存在人事调动的，没有人会一直在那里。
各大都督府的人，后续会调入中枢防务部、参谋部、思想政治部等等，甚至是军机处，包括就是监察部门，都是时常会有调动的，也不是同一个人一直在那一个坑。
如此一来，想要同流合污的难度，会更加的大。
且即便有人真有那个本事，但下面还有都督这一级别，因为下面的兵，还由各个都督管理着大部分，直属大都督府的兵力，并没有那么多的。
一个大都督府想要谋反，不仅是要策反你说的那些人，下面的都督这一级别，同样重要。
同理，都督是负责一个省的，下面还有一个重要的级别，我准备设立提督。
因为下面的驻军，会更进一步的分散。
每一个级别，都有相应的那些人员配合，漏了其中任何一环，这个消息都会泄露而出。
在总任期十年的情况下，你觉得谁能够做到？”
这些都是朱高煦的把握，不仅刚才已经说出来的防止那种情况出现，隐形的同样有。
各大都督府的大军都是梯次往下驻扎的，并不是集中在某一个地方，更不是集中在大都督府、都督府、提督府。
王玉听着这些，心头默然。
刚才他确实有担心，但如今按照朱高煦说的，他的担心已经消失。
这不是代表着就彻底没有大都督府谋反的隐患的，也有，但这个可能性，已经微乎其微了。
如果这都能够让大都督府成事，那这个朝廷，早已经不知道烂成什么样了，人员更是已经全方位糜烂了，‘军’与‘政’这个体系已经混乱得不成样子了。
其实核心就是这两个大体系，只要这两个大体系不乱，朝廷哪怕就烂到根了，坐在大汉大王这个位置的人，依旧还会有军权存在，朝廷依旧能够维持下去。
朱高煦的声音继续传来：“除此之外，大明还有武院存在，武院培养的人进入大军，还会有不同，这些人又会是军中的中坚力量，甚至逐渐到高层。
而且还有警备队的存在，国事院也有一定的兵力，也能一定程度遏制各大都督府的那个情况出现。
还有一点你应该也没有想到，那就是新军，可是会集中进行集训操练，然后才会分配到各大都督府的。
而以后大军的兵制，普通兵役会实行五年一期，许多兵员，过了期限之后就会退至民间。
兵员五年一换的情况下，谁想要发动叛乱，准备的时间会更短。
这些情况，若是没有考虑清楚，我又岂会实行。”
朱高煦脸上带着淡淡的笑容，他做的这些，要是都还有人能够突破，他认了。
在这种情况下能够做到的，那就不是人了。
而且即便一个大都督府出了事，还有四个大都督府呢，还平定不了这个叛乱了？
除此之外，今后大汉的募兵制度，注定会为大汉留下许多有一定基础的人，到时即便需要急速扩充大军，只需要召回退下来的老兵，都能临时组建一支庞大的军队。
这支大军，只要发放武器装备，发放后勤物资，就可以直接形成一定的战力。
尽管无法与现役的野战军，甚至警备队相比，但比起新兵，也有很大的差别，足以应对突发情况了。
要是他的后人，也就是大汉后面的王，真的做到了让各大都督府一起反，从上到下的那种反，那没了就没了吧。
因为朱高煦都想不到能够干出什么事才能做到那个地步。
王玉听着这些，之前的许多疑惑，也消失了不少。
其实现在仔细一想，王玉都有一种朱高煦是不是早早就在谋划这一刻的感觉。
看看思想政治部，再看看募兵方式，以及城防守备军，还有武院等等太多的布置，这是之前朱高煦就布置了的。
只是如今，朱高煦将这些职能部门汇聚在一块了。
这次无论是军改还是政改，说是改革，其实贴切来说，更像是整合。
是的，整合。
将原本零散的各部，整合到一起，再进行打乱重组，变得更加立体。
不仅解决了刚才说到的问题，还能大大提高效率。
王玉是真有一种朱高煦筹谋多年，如今开始实行的感觉。
想着这些，王玉是更加佩服朱高煦，能够在这么多年前就想到这些，并且在那些全部完成之后，才终于开始提出这个方案，简直就是步步为营，滴水不漏。
但即便是这样，王玉还是神情凝重。
“王爷，臣还是有问题，如今只是五大都督府，但以后肯定不止。
臣知晓王爷想要开疆扩土的心，待第四阶段的扩张完成，以如今大汉的体量，要消化这次扩大的那些疆域区域，其实速度会很快。
那时王爷必然会开启大汉第五阶段的扩张。
而放眼大汉周边，若要开启第五阶段的扩张，那时候大汉要扩张的地方，会更加远离中枢。
到时可能会出现第六大都督府，甚至第七大都督府。
而那些地方，距离中枢更加遥远，臣还是认为，十年一次调换的时间，还是太长了一些。
因为更远的地方，信息的传递就需要大量的时间。
另外还有一点，那就是海军是否也纳入各大都督府？由都督府统一调配？
大汉的疆域，即便完成第四阶段的扩张，沿海之地都太多了，尤其是岛屿，更是不少，海军对大汉，更是重中之重。
臣建议，海军要不还是按照之前定下的舰队模式，只不过之前是东海、南海、西海三大舰队，后面要不再增加舰队，并且只设立舰队都督，不设立海军总都督，就按照陆军的大都督府一般，不然总都督的权力过大。
臣只是提议，王爷以为如何？”
这两个点，是王玉此刻心中所担忧的。
其他问题虽然朱高煦说了之后，他已经没有了，但这两个问题，却是如鲠在喉。
朱高煦闻言，笑着点点头。
“你说的这两点，都说到了点上，也是我接下来要准备说的。
十年的调换期，在以后疆域再度扩大后设立的大都督府而言，确实有些久了，但时间短了也不行。
大汉的每个大都督府，其实各自的情况都不一样。
内部的地形地貌、气候，以及所要面对的敌人都不一样，各大都督府的侧重点，其实都是不一样的。
侧重点不一样，也就代表着大军的组成会有一些细微的区别。
像北大都督府与南大都督府，就是完全两个情况。
而大都督这个位置的人，要能够适应各自辖区的情况，要详细知道自己的大都督府是应对那些情况而存在的等等，太多需要了解的。
时间若是短了，恐怕最上面的指挥官连这些都了解不清楚。
而若是这些都不了解清楚，又如何应对可能爆发的战事？
并且了解清楚还不够，若是遇到强大的敌人，各大都督府有时候还需要进行联合作战。
刚才说到的侧重点不同，各个大都督府的精锐特种队，以及军队擅长的所不一样，遇到强大的敌人，就需要联合作战。
这也是为什么要设立十年一次调换的原因。”
朱高煦也知道十年的时间不短，但已经有了他做的那些预防手段，以及现在说的，时间短了，是真的不够。
要是时间缩短到三年五年的，那就是本末倒置了。
再退一万步说，被自己的大都督府反，起码是内乱，要是被外面的敌人打进来，那意义就完全不一样了。
如今大汉是强，熬死世界的强，但以后难道就真的不会出现强大的敌人了吗？
如果不做好这些准备，迟早是要吃大亏的。
而且如今大汉已经在电力上做出了突破，电已经开始运用，后面再做出蓄电池，不仅是电话，电报机也可以逐渐搞出来，消息传递不便的缺陷，就能够弥补开来。
王玉听着朱高煦的解释，心头了然。
对于这些，他确实没有想到，才会提出这个问题。
但即便如此，王玉依旧倔犟道：“王爷，您说的确实不错，臣也没有想到，可臣依旧觉得这个时间过于久了。
臣认为，将时间缩短为八年，这个时间，足够做到王爷所说的那些，又能进一步控制在任的时间，能够更加有效的预防。”
朱高煦诧异的看着王玉，王玉这个倔犟的样子，还是之前有的，已经多年没有这样了。
朱高煦也开始沉思起来，八年与十年，看似只有两年时间，可有可无的，但这两年时间，却是极为重要的。
思考许久，朱高煦缓缓出声。
“这点你提醒对了，十年的时间，或许真有些久了。
就按你说的，改为八年，每八年进行一次轮换！”
朱高煦说完，在王玉记下后，随即再度开口。
“另外海军一事，依旧保持如今舰队的体系，不过后面会增设其他舰队，仅仅只是三个舰队，肯定是不够用的。
而每个舰队都会设立大都督，下面的支队、编队，就如同陆军的都督、提督一般，也会进行相应设立。
至于你提到的海军总都督这个位置，不会进行设立，因为这个位置，只有大汉的王可以。
不过在一些大都督府，比如南部大都督府，也会有自己的一部分舰船，但主要海战，还是依靠海军舰队。
另外还会成立海洋警备队，性质如同警备队一般，舰船则是用海军退役下来的舰船，应对一般普通冲突足够就可以。”
海军的制度，之前本就是建立好的，没有什么多的改变，哪怕就是职责，都有分化清楚。
如今不过是一些下面的职能部门进行更名，以及做出更加细致具体的划分。
王玉听到这里，心头终于是舒了一口气。
听完之后，他也可以确定，这些肯定就是朱高煦准备了很多年，如今才开始进行实行的。
想到这些，以及刚才朱高煦说的，王玉的信心一下子比刚才还要大了。
能够让朱高煦准备这么多年，还能有什么问题？
可惜王玉不知道，朱高煦的这个改动，其实还真是不久前才有的，是如今大汉的发展，逼着朱高煦想出这些的。
两人又讨论了许久，直到夜色渐黑。
“走，先去吃饭吧，等会我们再一起合计合计。
另外今天说的那些，你要全部记下来，整理出一份规划来交给我。
我们先将这些整理好，整理完成之后再着急其他人一起将这件事定下来。”
“王爷放心，臣都已经记好了的。
不过要整理出来，臣需要时间，十日之内，到时整理好交给王爷。”
“好！”
两人一边聊着，朱高煦让人开始送来饭菜。
商议的时候丝毫不觉得疲倦与饿，但聊得差不多后，各种感觉就来了。
两人此刻，饿得感觉都能吃下一头牛。
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