第63章 法院的调取证据通知书，不是建议函
下县公安局里。
王副局长坐在办公室里，桌上摆着一份当天的报纸。
他翻了两页，没什么意思，扔到一边。
门被敲了两下，一个年轻警察推门进来，手里拿着一个牛皮纸信封：
“王局，您的邮政快递。”
王副局长接过来看了一眼。
寄件人是青山区法院。
他眉头皱了一下，撕开封口，抽出里面的文件。
《调取证据通知书》。
“请贵局于收到本通知书之日起七日内，向本院提供赵锦年案扣押清单及相关档案材料。”
王副局长扫了一眼法院调取证据通知书，决定不予理会。
他比谁都清楚，那份扣押清单经不起查。
两年前连夜查封，猪场台账潦草，活猪处置混乱，记录缺失。
真交上去，就是给人递刀子。
所以上午宋贵来调卷，他让档案室挡了回去。
没想到这小子不依不饶，直接让法院寄了通知书。
“不用管它。”他把通知书随手丢进角落的文件柜，“一个年轻律师，翻不起大浪。”
警员站在原地，欲言又止。
青山区法院，第三审判庭。
庭前会议定在上午九点。
宋贵八点四十就到了，赵锦年夫妇跟在他身后。
八点五十五分，被告席上来了两个人。
一个是下县公安局法制大队的副大队长，姓孙，四十出头，穿着警服，表情严肃。
另一个是县局委托的代理律师，五十来岁，头发花白，戴着金丝眼镜，公文包往桌上一搁，气场十足。
九点整，主审法官进来了。
四十来岁的女法官，姓韩，短发，走路带风，法袍穿得板板正正。
她坐到审判席上，翻开卷宗，先核对双方当事人身份。
“原告赵锦年、刘敏，代理人宋贵，到庭。”
“被告下县公安局，代理人孙武、李长平，到庭。”
韩法官抬头扫了一圈：
“今天庭前会议，主要解决三个问题。
第一，明确诉讼请求和答辩意见。
第二，证据交换。
第三，确定争议焦点和开庭时间。
双方有没有异议？”
“没有。”宋贵说。
“没有。”李长平也说。
韩法官先看向被告席：
“被告，原告起诉状副本你们收到了，答辩状提交了吗？”
李长平把一份材料递上去：
“提交了，法官。我们的答辩意见很简单：
第一，原告的起诉不符合国家赔偿案件的受理条件，下县公安局作出的不予受理决定事实清楚、程序合法。
第二，原告主张返还的所谓活猪，属于市场经营损失，和国家赔偿没有关系。
第三，原告的诉讼请求已经超过法定起诉期限。”
宋贵坐在原告席上，翻着对方的答辩状，嘴角勾了一下。
韩法官看完答辩状，转向宋贵：
“原告，被告的答辩意见你听到了。
你对答辩状有什么意见？”
宋贵把答辩状合上，站起来：
“法官，被告的答辩意见，我三点回应。
第一，国家赔偿受理条件的问题，我们在起诉时已经提交了不予受理决定书和签收回执，前置程序走完了，受理条件没有问题。
第二，活猪是不是市场经营损失，这是本案的核心争议，恰恰需要审理查明，不能作为驳回起诉的理由。
第三，起诉期限的问题，被告作出不予受理决定是两个月前，我们收到决定后十五天内就向法院起诉了，没有超期。”
韩法官点了点头，在电脑上敲了几行字。然后抬头：
“原告，你的诉讼请求我再确认一遍。
诉讼请求第一项：判令被告返还原告被扣押的种猪、母猪、育肥猪共计，这个数字是多少？”
“三百七十二头。”宋贵说，“种猪二十四头，母猪一百八十六头，育肥猪一百六十二头。清单上耳标号、数量、重量都有记录。”
“第二项：如原物灭失，按灭失时市场价赔偿。
第三项：确认被告扣押行为违法。
第四项：诉讼费由被告承担。”
“对。”
韩法官看向被告席：
“被告，原告的诉讼请求你们听清楚了。
关于第一项，返还原物，你们的意见是什么？”
李长平推了推金丝眼镜，慢条斯理地开口：
“法官，我方认为，原告主张的活猪，属于公安机关在侦查过程中依法扣押的涉案财物。
根据刑事诉讼法的相关规定，对于扣押的涉案财物，公安机关应当妥善保管，但对于容易腐烂变质的物品，可以依照规定先行处置。
活猪属于容易腐烂变质的物品，我方在扣押后已经依法进行了处置。”
宋贵立刻接话：
“法官，被告说依法处置了。
请问，处置凭证呢？检疫记录呢？变卖款上缴记录呢？死亡处理记录呢？
这些证据，被告一份都没提交。
空口说依法处置，不能成立。”
李长平看了宋贵一眼：
“相关处置记录，我方在庭前已经向法院提交了调取证据的申请，请求法院向县局档案部门调取。”
宋贵等的就是这句话。
他慢慢从档案袋里抽出一份文件，站起来，走到审判席前，双手递给韩法官。
“法官，原告在立案当天，已经向法院申请了调查令，并且申请法院以专递方式向下县公安局送达了《调取证据通知书》。
通知书要求被告在收到之日起七日内，向本院提供以下三类材料：
第一，扣押清单原件。
第二，扣押期间猪只处置记录。
第三，猪场日常监管记录。”
宋贵顿了顿，转过身，看向被告席。
“今天是庭前会议。距离《调取证据通知书》送达被告，已经过去了十二天。
被告至今没有向法院提交任何一份材料。”
被告席上，孙副大队长脸色变了一下。
韩法官翻开卷宗，从里面抽出一张邮政回执，看了看，然后抬起头，目光落在被告席上。
“被告，原告立案当天，法院出具了调查令，并且以法院专递方式向下县公安局送达了《调取证据通知书》。
这里有一份邮政回执，签收人是谁？”
韩法官把回执举起来，对着被告席。
“签收日期：本月三号。今天是十五号。十二天，七天的期限早就过了。被告，你们收到这份通知书了吗？”
李长平愣了一下，转头看向孙副大队长。
孙副大队长脸色铁青，嘴唇动了动，没说出话来。
“被告代理人，”韩法官冷声道，“我问的是，你们收到这份通知书了吗？”
李长平推了推眼镜，干笑了一声：
“法官，这个......我需要跟当事人核实一下。
可能是收发室收了，但没有及时转交到承办部门。”
“没有及时转交？”宋贵接过话，笑了一下，“法官，法院专递是邮政EMS，上面写明了法院专递四个字。
收发室签收了，就等于单位签收了。
至于内部有没有转交、什么时候转交，那是被告的内部管理问题，不影响送达效力。”
他转向被告席，看着孙副大队长：
“孙大队，你说是不是？”
孙副大队长脸色难看得像吞了苍蝇。
他压低声音跟李长平说了几句，李长平点点头，然后抬头对法官说：
“法官，我方承认收到了法院的《调取证据通知书》。
但材料调取需要时间，我们局里档案室正在整理，”
“十二天。”韩法官打断他，“法院给的是七天。
你们逾期了五天，一份材料都没交。
现在说正在整理？”
李长平咽了口唾沫：“法官，主要是这个案子时间比较久，两年前的档案，有些材料可能需要翻找，”
“被告代理人。”韩法官把手中的笔搁下，身体微微前倾，“我问你，原告起诉状里写的三百七十二头猪，你们局里到底有没有扣押？”
“这个......需要核实。”
“扣押清单在不在？”
“在档案室。”
“档案室在哪？”
“局里。”
“那为什么十二天了，拿不出来？”
李长平张了张嘴，一时语塞。
宋贵站在旁边，不紧不慢地从档案袋里又抽出两份文件，递上去：
“法官，这是《律师法》第三十四条和《最高人民法院关于人民法院调取证据的若干规定》的相关条文。
被告作为国家机关，在法院出具调查令、送达调取证据通知书的情况下，逾期不提交、不说明理由，已经构成了不履行协助调查义务。”
他顿了顿，看向被告席：
“法官，我请求法庭记录在案。
被告在庭前会议上的行为，已经构成对法院调查令的消极对抗。
如果被告在接下来的庭审中仍然拿不出扣押清单和处置记录，我方请求法庭依法作出不利于被告的推定。”
“什么推定？”李长平立刻警觉起来。
“推定原告主张的扣押事实成立。”宋贵说，“推定三百七十二头活猪在扣押时确实存在，且被告无法说明其去向。
根据国家赔偿法第三十六条，不能返还原物的，应当给付相应的赔偿金。”
李长平脸都白了：“法官，原告这是在偷换概念，”
韩法官抬手制止了他，低头在电脑上敲了几行字。
然后抬起头，看着被告席：
“被告，庭前会议之后，三日内向法庭提交全部被扣押财物的清单原件、处置记录和监管记录。
逾期不交的，法庭将依法处理。”
“三日内？”李长平重复问道。
“三日内。”韩法官重复了一遍，“如果材料在档案室，你们就去档案室调。
如果档案室说材料缺失，你们就出具书面说明，加盖公章，谁签字谁负责。
听明白了吗？”
孙副大队长终于坐不住了，站起来：
“法官，这个案子当年的承办人已经调走了，”
“那就找回来。”韩法官看着他，“材料在，就交材料。
材料不在，就交情况说明。
但法庭不会接受不知道不清楚需要核实这种答复。
被告是国家机关，不是普通当事人。
法院的调取证据通知书，不是建议函。”
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